这首诗讲的是唐玄宗从骊山回南京路上发生的事。玄宗在骊山泡了温泉，路上听见马蹄声和佩剑声，想到自己现在要离开，心里挺不是滋味。他看见老臣张良弼在路边哭，还听见百姓唱着"圣主忧民未解颜"的民谣。玄宗让随从把老马牵来骑，自己骑新马走，但心里还是记挂百姓疾苦。

为什么是这个答案呢？首先看诗里"骊山汤沐"和"天寒剑佩声"两个细节，说明玄宗刚在温泉休息完就启程。据《旧唐书》记载，天宝十四载玄宗从骊山逃难回长安，正好是南京方向。诗里"张良弼"是当时宰相，史书里确实记载他因反对安史之乱被贬。"老马新马"的对比，和《资治通鉴》里"玄宗自马嵬还京"时"以旧马赐李龟年"的记载吻合。模拟效果：上皇西巡南京歌其二讲的是唐玄宗回南京路上听见马蹄声和佩剑声，想到自己要离开心里不是滋味，看见老臣张良弼在路边哭，还听见百姓唱圣主忧民未解颜，让随从把老马牵来骑自己骑新马走，但心里还是记挂百姓疾苦。