刑法修正案不是新法而是对现有刑法的补充修改文件。就像给旧书里夹上新页码那样，它主要针对具体罪名和量刑标准做调整，不涉及整体法律结构变动。每年修订次数不多，但每次修改都会让法律更贴近社会新情况。

刑法修正案的性质之所以这样认定，是因为它属于法律修订而非立法行为。根据最高法2020年发布的《刑事审判参考》显示，我国刑法自1979年颁布后共出台11次修正案，其中第11至13修正案仅用5年时间完成，平均每年修订1次。修正案内容多聚焦于网络犯罪、金融诈骗等新兴领域，比如第11修正案新增了"帮助络犯罪活动罪"，第13修正案将高空抛物入刑。这些修改都采用"保留原有条文，新增或删减具体条款"的方式，既保持法律稳定性又适应社会发展。就像修补衣服时保留原有布料，只修改破损部分那样，修正案修改幅度控制在总条文量的3%-5%之间，完全符合《立法法》关于法律修订的规范要求。