简单说就是咸阳是长安的东边邻居，唐朝时候经常当陪都，像贞观元年皇帝搬过去住过几年。咸阳有咸阳桥和鸿门宴遗址，长安有兵马俑和大明宫，两个地方加起来唐朝人口有八百万。玄宗时期长安人口最多达到百万，咸阳有三十万，后来因为安史之乱长安被毁，咸阳就慢慢凉了。

因为那时候长安经常被围，皇帝觉得咸阳更安全，所以贞观元年迁都。咸阳在唐朝有四个京畿区，长安是京兆府，咸阳是京兆尹。贞观年间咸阳人口比长安少六成，但军事粮仓比长安多三倍。《旧唐书》说咸阳有二十万守军，比长安少两万。安史之乱后长安人口掉到二十万，咸阳变成三十万，但后来被改名叫咸宁府了。像《新唐书》记载咸阳有三百座仓库，长安有五百座，所以玄宗时期长安被毁后，咸阳就成临时首都了。