债券功能主要有融资调控稳定市场促进建设。内涵是借钱给公众做公共项目。

因为要盖路修桥办学校这些大工程得先有钱花，所以发行债券就是向老百姓借钱。比如前年中国国债发行6.8万亿，利率降了0.5%，说明用债券收钱投资基建，让经济不冷场。就像老百姓存钱到银行一样，债券是把大家的钱借去搞大事，等还钱时多给利息。现在经济不好时发债能稳住市场，企业不敢裁员大家就少失业。不过发债太多利息也会涨，就像借太多钱要还更多钱一样。