欧阳修被贬到滁州后，治所靠近琅琊山，所以他常去那里游玩。庆历新政失败让他被流放，滁州当时是他贬谪地，所以有机会到琅琊山。1040年新政失败，他被派到滁州当知州，治所就在琅琊山脚下。

庆历新政是欧阳修推动的政治改革，但遭保守派反对。1040年新政失败后，宋仁宗下令将欧阳修贬为滁州知州，这是他被流放的开始。根据《宋史·欧阳修传》记载，滁州治所在今安徽滁州，距离琅琊山仅十公里左右。欧阳修在滁州任上写了《醉翁亭记》，文中多次提到琅琊山景。数据表明，庆历新政持续两年（1036-1038），欧阳修被贬时间从1039年持续到1041年，滁州当时是北宋边防要地，所以朝廷选择将其安置在此。他到滁州后，先住牙城驿站，后来在丰乐亭附近建别业，这才有了常去琅琊山的条件。