盘庚是商朝国王，迁都到殷墟前写《盘庚》劝大家同意。因为迁都阻力大，贵族和百姓不满意，他通过这篇文字解释好处，稳定统治。

在迁都前，盘庚发现贵族和百姓不满意，因为当时老都城环境恶化，粮食不够。他决定迁都，但大家反对，担心迁移麻烦。于是他写《盘庚》，分三次发布，用甲骨文刻在龟甲上，让贵族先看，再传给百姓。考古发现殷墟甲骨文有数万片，其中3000多片提到迁都，说明他反复劝说。学者分析，迁都后商朝稳定了278年，比之前多，说明劝民有效。比如甲骨文记载他多次强调"你们要听我的"，这种重复劝说让反对声减少。数据证明，殷墟时期甲骨文数量是前朝两倍，说明统治更稳固。