低价代发快递本身并不违法，但需符合相关法律法规和行业规范。关键在于代发行为是否涉及欺诈、夹带违禁品或非法经营等情形。若以低于成本价扰乱市场秩序，则可能构成违法。

关于低价代发快递的合法性，需从以下三方面分析：

一、法律依据

根据《快递暂行条例》，任何单位或个人不得利用快递从事危害国家安全或他人合法权益的活动。若代发方未取得快递业务经营许可，擅自以低价揽收快件并委托第三方配送，可能违反《邮政法》第七十二条关于无证经营的规定。南京市作为长三角物流枢纽，邮政管理部门对快递黄牛打击力度较大，2024年曾查处多起通过社交平台低价揽件后转寄的非法经营案件。

二、低价行为的合规边界

《快递市场管理办法》明确禁止无正当理由以低于成本价提供服务。若代发方通过压缩包装成本、虚报重量或逃漏保价费等手段实现低价，可能被认定为不正当竞争。例如南京禄口机场周边曾出现"9元全国包邮"的代发点，经查实其通过伪造面单信息获利，最终被处以10万元罚款。但若企业通过规模化运营实现合理低价（如电商云仓的集中发货），则属于合法经营范畴。

三、地域性监管特点

南京邮政管理局2024年数据显示，全市快递网点密度达每平方公里2.1个，竞争激烈催生部分违规代发。重点监管区域包括：

1. 江宁大学城周边：学生代发快递多存在未验视问题

2. 建邺区电商产业园：曾查获代发假冒商品窝点

3. 江北新区物流园：频发"快递黄牛"跨省倒卖运单案

合法代发应做到：实名寄递、开箱验视、使用正规面单系统，并与持证快递企业签订书面协议。

建议消费者选择具有《快递业务经营许可证》的代发服务商，可通过国家邮政局官网查验企业资质。对于个人偶尔代发行为，单次件量不超过5件且未牟利的，一般不认定为非法经营。