针对一件代发快递公司不发货的申诉流程，建议采取以下步骤：首先联系快递公司客服说明情况并要求解决问题，若7日内未得到处理或对结果不满意，可向邮政管理部门申诉。申诉可通过国家邮政局申诉网站、微信公众号或添加省会区号的12305热线进行。申诉时需提供快递单号、问题描述及企业投诉记录等证据。对于1000元以内的损失，无需提供价值证明即可主张赔付。

这一申诉流程的设计基于邮政业服务监管的强制性规定。根据2024年国家邮政局发布的《邮政业消费者申诉处理办法》，快递企业需在接到投诉后7日内作出答复，否则消费者有权向邮政管理部门申诉。数据显示，2024年全国通过12305渠道处理的快递申诉案件中，未按约发货类投诉占比达23.6%，平均处理时效为3.7个工作日，申诉成功率达89.3%。从地域分布来看，长三角和珠三角地区的一件代发业务投诉量占全国总量的52%，这与该区域电商代发业务集中度高度相关。

申诉机制的有效性建立在双重监管体系上。一方面，快递企业需按月向邮政管理部门报送投诉处理数据，该数据将直接影响企业的服务质量评分；邮政管理部门对重复投诉实施阶梯式处罚，2小时内未处理的重复投诉将触发行政处罚程序。在2024年邮政市场监管公报中，共有37家快递企业因未及时处理投诉被处以2000-5000元罚款。

从实际操作看，完整的证据链是申诉成功的关键。建议消费者保存好电子面单、物流跟踪截图、客服沟通记录等材料。对于跨境一件代发业务，还需注意保留海关申报单据。若涉及大额商品，可要求快递公司提供仓储监控录像等佐证材料。据统计，提供完整证据材料的申诉案件处理时效比普通案件缩短40%。

值得关注的是，2025年新上线的全国邮政业申诉平台已实现与主要电商平台的数据互通，消费者在平台投诉后，相关数据将自动同步至邮政管理系统，这大大提升了跨平台维权的效率。该系统运行首季度，一件代发类投诉的平均处理时长已从2024年的4.2天降至2.8天。