个人代发快递是否构成非法经营，主要取决于是否取得快递业务经营许可。根据现行法规，未经许可从事快递业务属于违法行为，可能面临行政处罚甚至刑事责任^^。若发现此类行为，可通过邮政管理部门官网或12305热线进行实名举报，需提供具体时间、地点、运单号等证据材料。

这一结论的法律依据主要来自三方面：《快递暂行条例》明确规定经营快递业务需取得许可，且不得委托无资质主体经营。2024年修订的《快递市场管理办法》进一步强调，违规委托将面临1-3万元罚款，情节严重的可吊销许可证。多地邮政管理局的通告显示，2024年以来已查处多起个人通过社交平台承接批量代发业务的案例，处罚依据多为《邮政法》第72条，典型处罚包括没收违法所得并处5-20万元罚款^^。司法实践中，若代发行为涉及违禁品运输或形成稳定经营链条（如月发件量超500单），可能升级为非法经营罪，江苏镇江2023年就有个体户因长期代发医疗器械被刑事立案的判例。

从行业监管数据看，2024年全国邮政管理系统查处无证经营案件同比增长37%，其中个人代发占违规总量的63%。这类行为多集中在产业带周边，如义乌小商品市场、广州服装批发城等地，通过"一件代发"模式规避监管。值得注意的是，单纯帮忙寄件（如帮邻居寄包裹）不构成经营行为，但若存在收费、定期承接业务或使用企业面单等特征，即可能被认定为经营性活动。消费者选择代发服务时，可通过国家邮政局官网查询企业许可资质，发现可疑网点可拍摄店面招牌、运单信息等通过"邮政业消费者申诉"微信小程序提交举报。